沪餐厨废弃食用油脂管理办法草案征求意见 "地沟油"管理将有法可依
【新民网·独家报道】今后，对"地沟油"等让市民提心吊胆的餐厨废弃油脂的管理，上海或将由地方立法进行明确约束。新民网记者今日（12日）获悉，一份《上海市餐厨废弃食用油脂处理管理办法（草案）》正在公开征求意见，其中对餐厨废弃食用油脂的定向送交、处置要求等都有了明确规定，并特别强调"在餐厨废弃食用油脂收集、运输、处置过程中，任何单位和个人不得将餐厨废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售。"
擅收"地沟油"最高或罚10万
《上海市餐厨废弃食用油脂处理管理办法（草案）》中首先明确，餐厨废弃食用油脂是指除居民日常生活以外的在餐饮服务、食品生产加工以及现制现售等活动中废弃的食用动植物油脂和含食用动植物油脂的废水。
为了确保餐厨食用油脂处理管理的有序、可控，记者注意到，《草案》中对收运单位做了明确规定，"区（县）绿化市容行政管理部门应当根据所辖区域内餐厨废弃食用油脂的产生数量，通过招标投标方式确定本辖区内从事餐厨废弃食用油脂收运活动的单位（以下简称收运单位），并向社会公布";而连锁经营的餐饮服务单位以及餐厨废弃食用油脂产生量较大的食品生产加工单位，"符合市绿化市容行政管理部门规定的条件并经市绿化市容行政管理部门同意的，可以自行运输餐厨废弃食用油脂。"
此外，《草案》明确，禁止任何单位和个人擅自从事餐厨废弃食用油脂的收运活动，同时写明"擅自从事餐厨废弃食用油脂收运或者处置活动的，应当责令违法行为人限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。"
特许协议堵住"地沟油"回流
除了明确禁止任何单位和个人擅自收运餐厨废弃食用油脂外，记者注意到，《草案》中对"地沟油"回流餐桌，也有"紧箍咒"进行约束。
记者看到，此次《草案》中特别单设了一个条款，明确"在餐厨废弃食用油脂收集、运输、处置过程中，任何单位和个人不得将餐厨废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售。"
也因此，《草案》中提出，市绿化市容行政管理部门应当根据全市餐厨废弃食用油脂的处置数量，通过招标投标方式确定本市从事餐厨废弃食用油脂处置活动的单位，并向社会公布；同时，市绿化市容行政管理部门应当与中标的处置单位签订餐厨废弃食用油脂处置服务特许协议，明确处置单位的服务范围、服务期限、服务规范、餐厨废弃食用油脂经处置后的产品及其去向、调整机制、违约责任等内容。
"一方面可以将收运单位、处置单位的具体权利义务在特许协议中有针对性地予以规定；另一方面，通过调整机制、违约责任等条款的约定，相关行政管理部门可以根据市场条件的变化或者所发生的违约情况，按照特许协议及时对收运、处置活动进行调整或者追究违约责任，直至将严重违约的不合格收运单位、处置单位剔除出餐厨废弃食用油脂收运、处置市场。"相关方面介绍，食品安全领域严峻形势背景下，特许协议有利于行政管理部门更为灵活、高效地监管收运、处置市场。（新民网记者 李欣）
