近日，宝鸡市积极探索实践，为保障食品安全构筑起"领导责任体系、食品检测体系、企业诚信体系、社会监督举报体系、应急体系"等五大防线，保障群众食品买得放心，吃得安心。
各级一把手亲自抓的责任体系。市长戴征社先后6次主持召开会议，研究责任体系建设问题。目前，经完善后的全市食品安全委员会都由各部门一把手分别承担职责。市政府食品安全委员会由市长亲自担任主任，3名副市长任副主任。同时，建立严格的政府责任体系，细化各级政府及其部门职责，在媒体公布监管部门一把手和责任人的电话，做到责任明确。
整合资源、强化管理的食品检测体系。按照"超前谋划、设施一流、优势互补、人员配齐、经费落实、责任划清"的原则，整合分散在各部门的检验监测资源，将各部门所有食品监测机构统一集中到市食品药品检验中心。为了真正发挥食品监测体系作用，及时发现和有效打击违法犯罪行为，市政府今年安排1000万元、明年将增加到2000万元专项资金用于市本级食品检验监测，由市食品安全委员会办公室根据各机构检验数量、质量报账。县区政府也相应安排相应的资金用于食品检测，其中，30万人口以下的县区不少于50万元，30万人口以上的县区不少于100万元，构筑起了市、县两级严密扎实的食品安全监测网络。
从软约束到硬杠子的诚信体系。要求每个企业在自查自纠的基础上，更新关键设施设备，改进工艺流程，制定严格的食品安全保障方案，并经监管部门审查同意后备案。对每个食品企业的检验机构进行评估，做到检验人员资质合格、检验设备达标、产品批批出厂检验。公开向社会承诺，把企业负责人电话和质量承诺内容在新闻媒体上公开，让群众监督。建立退出机制，企业出现问题，5年不得从事食品生产。造成较大事故或产生较大社会影响的，追究相关人员责任，终身不得进入食品行业。
完善的社会监督举报体系。将所有食品监管部门的举报电话一律在媒体公布，在食品消费场所公开，24小时接听，及时受理群众举报。为了调动群众参与监管的热情，对群众举报查实的案件进行一定数额的奖励。举报奖励制度公布之后，群众电话举报、实名举报、来单位举报人数较前增长3倍以上，为监管提供了130多条有价值的线索。同时，从人大代表、政协委员和社会各界人士中选聘了230多名食品协管员，及时为监管单位提供案件信息，反映群众意见，共提合理化建议110多条。
不断向前延伸的应急体系。把预防为主、做实做细作为应急体系建设的根本。加大员工教育培训力度，全面建立产品召回、损害赔偿、责任追究和事故预防机制。各部门及时完善工作预案和操作手册，采取员工演讲、桌面演练、模拟演练等方式，加强应急管理工作。针对农村聚餐事故多发的实际，全市各乡镇对农村厨师进行培训、体检上岗，建立红白喜事申报备案制度。在旅游景区管理机构和农家乐集中地区专门设立食品安全领导小组，由专人负责确定统一的原料供货商，进行资格审查和监督检查。每周坚持到农家乐经营户查验进货记录，严把食品安全关口。
