同样是16日-18日，第11届中国国际保健博览会也在深圳举行。在博览会上，中国保健服务产业的首部蓝皮书也同时发布，深圳企业家也与来自境内外的专家共同探讨保健产业现状、面临问题与发展方向。深圳市保健协会秘书长黄鹤表示，深圳保健产业近年来发展迅猛，在研发、消费等方面已经走在全国前列，尤其出现众多领头羊企业，但是由于监管缺失、准入门槛低等，导致保健行业也是乱象丛生、企业鱼龙混杂，急需出台行业标准和行业规范。
在深圳首发的《中国保健服务产业发展蓝皮书》首次给保健产业进行了界定，指出保健产业包括保健食品、保健产品及保健服务三类。保健产业是我国现代服务业的重要组成部分，是正在兴起的朝阳产业，产业年增长率在20%以上。
据介绍，我国保健食品市场主要呈现产地集中、产品功能集中等方面的特点，目前已批准的保健食品生产企业中，北京、广东、江苏、上海等经济发达地区占了42.79%,而且保健品功能分布多集中在免疫调节、调节血脂、抗疲劳3项，约占全部保健食品的62.2%,产品多重复开发多集中在螺旋藻、褪黑素、鱼油、灵芝、鲨鱼软骨、虫草、甲壳质、银杏等类保健食品。
深圳是中国保健品最好的消费市场之一。深圳市保健协会秘书长黄鹤介绍，目前深圳保健产业共有近2万家企业，年产值超过500亿元，其中生产企业100多家。虽然经过不断洗牌，深圳目前在国内保健品生产市场并不占有优势，但是在产品研发和消费领域一直走在全国前列，并且在保健食品、保健用品、保健服务等细分领域出现不少知名品牌。比如保健食品领域有太太、海王、戈宝红麻等；保健用品领域有"好家庭"名扬四海；保健服务领域则有中航健身会、玛莎、爱帝宫、和顺堂等知名企业。"深圳保健产业规模大、档次高，而且技术含量高，各具特色，发展潜力巨大。"黄鹤感叹地说。
保健品网络销售缺乏监督
保健食品市场近20年发展中出现的种种乱象。据调查，70%以上的消费者对保健食品半信半疑。而造成这一局面的主要原因在于我国保健食品市场"产品杂、广告多、市场乱",按照国家规定的保健食品27种功能分类，消费者投不信任票比例最多的是免疫调节、抗疲劳、调节血脂、营养素补充剂、调节血糖等产品。
17日，本届保健博览会也举办了首届"保健食品电子商务营销研讨会",各网站和保健品企业把网络作为新的销售模式，但随着网络营销的发展，保健品的质量安全更受到质疑。近年来，随着网购的发展，各种减肥、保养、养生等保健品也在网络上热销。相比传统的购买渠道，网购保健品显然更为便捷，价格方面也更加实惠，因此，为不少消费者所青睐。但问题也随之产生，网络上保健品市场也鱼目混珠，乱象丛生，消费者的财产与安全在悄然间成为不法商家"美丽之饵"下的牺牲品。
黄鹤表示，监管缺失是整个保健品行业发展面临的最大问题，"整个行业找不到监管的部门。"所以保健品市场乱象丛生、鱼龙混杂，保健品的质量安全也无从保障。如今，随着网络营销的加入，保健品的安全监管更成了一个大问题，"基本上是无人监管的状态。"黄鹤说。因此，需要政府部门加快推进行业的监管。
她介绍，深圳市保健协会在监管方面已经迈出了第一步。在与电视台购物频道的合作中，对要进入电视购物和网络购物频道的保健品进行治疗监管，"协会会筛选深圳企业生产的保健品推荐到电视和网络上，在此之前，会把这些产品送到深圳市药检所检验，检验合格的产品才允许出售。"不过，由于筛选和检验，增加了成本费用，"大约会增加5%-10%,检查费用由企业承担，"这也会相应增加生产企业的费用。不过，为了打造深圳保健品牌和保障行业的健康发展，黄鹤表示会不断扩大监管的网络和面，并通过打造大型、常设性的健康公益讲堂，让消费者接受健康教育，"让市民能掌握自己到底该吃什么样的保健品，而不是盲目受推销者和广告的影响。"黄鹤说。
需制定标准行业规范
建立健全保健行业的准入机制和建立行业标准、规范行业发展的呼声在保健行业内部也越来越高。18日在深圳召开的"健康产业发展论坛"上，中央党校原副校长、《中国保健服务产业发展蓝皮书》课题组负责人李君如指出，目前，我国保健产业市场开发不够，缺少有实力、有重要影响的民族品牌，而且我国保健产业发展不够规范，影响了行业的声誉。
李君如强调，作为行业自律组织的保健协会，应充分发挥行业管理的作用，加强业内监管和自律，提升行业的资质和素质，促进保健行业健康发展。而且他认为，应建立健全保健行业的准入机制，包括从业人员的准入机制和企业的准入机制，这对规范保健行业有重要意义。
深圳保健协会秘书长黄鹤在接受记者采访时也表示，随着经济的迅猛发展，消费者对保健的需求越来越迫切，但因消费者对健康知识的缺乏，以及保健行业标准和法律法规的缺失，目前国内保健市场混乱无序。为了促进保健产业可持续健康发展，中国保健协会将进一步促进完善产业的法律体系和行业标准，而深圳可率先出台《保健器械管理办法》、《保健服务管理办法》等，深圳企业则有望在标准制订方面走在全国前列，抢占产业制高点。黄鹤透露，深圳在健身、美容、水疗、中医养生、保健器材等领域形成了规模优势，具有较强的技术和服务实力，具备了带头制订国家标准、引领行业风范的基本条件和能力。
"目前深圳保健行业一些龙头企业对制订行业标准摩拳擦掌、纷纷部署，力争通过标准战略站在行业前列。"黄鹤说，比如爱帝宫正与深圳市标准化研究院一起建立母婴保健行业标准。永衡公司与深圳市标准化协会、深圳市保健协会一起，已经筹备制订碱性钙离子水的行业标准。神采爱康公司以大学为依托，筹划成立亚健康研究院，与中国保健协会、中国标准化委员会配合，探讨制订保健服务的行业标准等等。
