《上海市活禽交易管理办法（草案）》（以下简称"草案"）5日起公开征求社会意见，这将是继2004年禽流感后，上海少见的又一针对活禽交易的管理办法。
上海是H7N9禽流感疫情较为严重的区域之一，截至5月31日，上海累计确诊人感染H7N9禽流感病例33例。
根据该"草案",上海将根据对禽流感等疫病疫情的预测和预警，以及对季节性发病规律的评估，决定实行活禽暂停交易措施，期间定点活禽批发市场和活禽零售交易点禁止活禽交易。
自4月初因H7N9禽流感关闭活禽市场以来，6月初，上海刚启动冷鲜鸡试点销售，希冀改变居民吃现宰活鸡的习惯。
但上海人习惯消费活鸡，有数据显示，上海年消费1.7亿至1.8亿只鸡，其中活鸡约1.3亿只。
该"草案"除了规定在禽流感高发季节计划暂停活禽交易外，还提高了活禽交易开放"门槛",包括：中心城区不得设立活禽批发市场；禁止在定点活禽批发市场和定点活禽零售交易点以外从事活禽批发、零售交易活动等。
此外，"安全可追溯性"也是该办法的重要内容之一，"草案"规定：定点活禽批发市场、活禽零售交易点以及活禽经营者应当建立和使用活禽流通安全信息追溯系统。
