尽管中国连锁经营协会发布数字显示，“一年内塑料袋使用量减少近400亿个”，但在农贸市场，塑料袋依然呈现泛滥之势。
“限塑”一周年超薄袋仍泛滥 一个摊贩每天用掉300个
委员就在您身边
市政协新闻中心与北京晨报联合推出专题报道
还差一周，“限塑令”就颁布整一年了。尽管中国连锁经营协会发布数字显示，“一年内塑料袋使用量减少近400亿个”。但在很多场合，尤其是农贸市场，塑料袋依然呈现泛滥之势。一直关注此事的北京市政协委员高倩认为，出现这种局面，一是人们的环保意识淡薄，二是法律法规不完善。
■ 现场调查
超市顾客盯上免费手撕袋
顾客：买一个榴莲撕走20个袋
超市对“限塑令”的执行情况较为理想，但免费提供的手撕袋却始终没有得到控制，手撕袋已沦为收费塑料袋的替代品。上周五，石佛营易初莲花店，蔬菜柜台放置的一卷手撕袋10分钟内就被撕走了32个，其中5位顾客只买一种菜却撕走了3个袋。“有一次，一位顾客只买了一个榴莲，却撕走了20个袋，把榴莲缠得都快成手撕袋的卷轴了。”一位工作人员向记者讲述了她的经历：“我们也没法劝阻，弄不好还得被投诉，这点儿损耗只好认了。”
小贩：
每天用掉300个塑料袋
相比超市，农贸市场里对塑料袋的使用可用“嚣张”二字来形容。一靠近菜摊，摊主立马先把超薄塑料袋塞过来——赠送塑料袋几乎成了摊主揽客的新方式。记者在西直门南草厂的一家农贸市场看到，每个摊位背后的墙上都用一张纸标示了塑料袋收费标准“一角、二角、五角”，纸已经泛黄。但记者在一个摊位挑选了两根黄瓜后，摊主麻利地从摊位下面拿出一个超薄塑料袋把黄瓜装了进去。在四环外的几家农贸市场，摊主也是一见有顾客停留便会主动递上塑料袋，有的则让顾客自己取用。
石佛营金旭菜市场共有16个摊位，记者转了一圈下来，手里就多了6个塑料袋。据一位摊主介绍，常用的中号超薄塑料袋每包两元，一包大概有50个，他每天使用300个左右。记者发现，该市场水果摊使用的都是达标塑料袋，中号袋平均每个0.15元左右，一个摊主每天的用量差不多也是300个。一位水果摊摊主表示，他们使用的塑料袋每天都有人送货上门，“订了他们就来送，现在根本没人来查。”按此估算，光这一家菜市场每天就要免费送出5000个左右的塑料袋。
调查：
超六成人不拒绝塑料袋
中国连锁经营协会日前发布的调查显示，限塑令执行一年以来，全国超市零售行业塑料袋使用率平均下降66%，塑料袋消耗减少近400亿个，超市消费者已养成自带购物袋和重复使用塑料袋的习惯，环保意识得到增强。但根据民间限塑政策研究小组发布的调查数据来看，很多消费者感觉自己因为限塑蒙受了经济上的损失，碰到商家“赠送”塑料袋，62%的人会接受。另外，女性较男性、中老年人较年轻人能更为自觉地避免塑料袋消费。
●委员建言 “白色污染”应写进教科书
高倩委员建议，政府要大力开展细致入微的宣传教育工作，提高公民的环保意识。只有全社会都在讲环保，才会从根本上防治“白色污染”。据调查，在校的中小学生对“白色污染”知之甚少，环保意识淡薄，所以她认为有必要在教科书里添加有关“白色污染”的危害及防治的知识，让孩子们从小养成爱护环境、保护地球的好习惯。高倩委员还建议，应该以法规的形式明确生产者、销售者、消费者回收利用废旧塑料包装的义务和法律责任，鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率，在商场、超市、公园、生活区等多处设置塑料废旧物品回收点。
■ 现状解析
九成农贸市场无视限塑令
环保袋随身携带不方便
近一年来，全职家庭主妇汪杰出门时总要想想是否带包了，没带的话就意味着要花钱买塑料袋。但汪杰也表示，很多时候不愿意把生鲜食品直接放到自己带的袋子里，“蔬菜会掉土，鱼和肉会渗水，用无纺布袋和纸袋都不方便。”这代表了很多人的观点，记者在采访中还听到不少人反映无纺布袋也不结实，东西装多了会断。更多人的人仍然没有培养起随身携带的意识。大学教师王女士告诉记者，限塑令开始执行前后，她通过购买、赠送等途径攒了不少环保袋，但不可能时时随身携带，很多环保袋拿回家后从来没用过。
农贸市场八成塑料袋免费
搜狐绿色频道和北京地球村进行的调查显示，农贸市场只有15%对塑料袋收费，85%仍免费提供，近96%的农贸市场继续全部或部分提供超薄塑料袋。该调查项目负责人文衡凤表示，这主要是由于超市有统一的收银台结账，塑料购物袋可以作为商品出售，方便管理；而农贸市场为零散的商户，连普通的商品都是买卖双方议价确定，更不用说塑料袋了。根据相关规定，如果市场里有摊位没有执行限塑令，受罚的应是市场主办方，如果市场开办单位监管不严，商家担心失去客户，很难对塑料袋进行收费。国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮也表示，虽然国家政策制定得很好，但是在处罚的过程中往往难以严格执行，处罚力度不够大。
■ 部门回应
市市政市容管理委员会：建议加大违规处罚力度
市市政管委向高倩委员表示，将继续加强日常巡查工作，加大对无照商贩的处罚力度，控制一次性发泡塑料餐具、超薄塑料袋的末端流通，定时开展环境保障专项整治。同时，加强宣传教育，发动市民参与；规范企业行为，强化企业管理，建议相关部门采取强制措施，从回收集中产生的废旧塑料包装物(如一次性泡沫餐盒)入手，逐步提高废旧塑料包装物回收利用率。此外，有关部门将建议国家尽快制定颁布防治“白色污染”的有关法规，明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。同时建议调整使用销售一次性塑料袋的处罚金额，加大处罚力度。
