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我国企业利用自贸协定积极性明显提升

   日期:2016-10-11     来源:中国国门时报    浏览:607    
    为落实国家自由贸易区和优进优出战略,质检总局通关司组织江苏、湖南、深圳等16个直属检验检疫局,成立原产地优进优出工作组,探索发挥原产地签证管理职能,服务外贸由大进大出向优进优出转变,有效指导全国检验检疫部门做好自由贸易协定出口实施工作。今年前三季度,全国检验检疫部门共签发13种自贸协定原产地证书250.21万份,涉及货值958.62亿美元,同比分别增长77.45%和45.52%,我国出口产品借此获得进口方关税减免达48亿美元。
 
    通关司制定下发原产地服务优进优出工作方案,部署全国检验检疫系统加强原产地政策宣传,提高优惠原产地政策的知晓度和利用率。强化原产地签证管理职能,推动江苏、青海、重庆、宁夏、安徽等检验检疫局与当地贸促会签署合作备忘录。大力推进原产地业务纳入国际贸易单一窗口,指导福建、厦门、山东等地成功上线运行。在山东、福建、甘肃、宁夏等地探索实施检商“两证合一”改革,企业利用自贸协定的积极性明显提升。各地检验检疫机构按照工作要求,积极引导企业深化各个自由贸易协定下优惠原产地政策利用,切实服务国家优进优出战略实施。
 
    点对点帮扶

    提高重点企业政策利用率
 
    根据各地区产业发展、产品特点,在全国范围选取了230家龙头、重点出口企业开展“一对一”帮扶服务,主动创新“一企一策”监管模式、开展送政策到企业活动、实施业务办理“直通车”服务等。今年前三季度,为上述230家企业签发自贸协定原产地证书5.9万份,签证金额54.36亿美元,签证份数和金额同比大幅增长77%和31%。深圳检验检疫局与深圳华为集团共同成立了自贸协定实施研究团队,挖掘华为的协定实施潜力,前三季度为华为签发自贸协定原产地证书4500份,货值6.8亿美元,同比分别增长42%和33%,享受关税减免达3400万美元。为帮扶钢铁行业克服“国内去产能,欧美反倾销”的困境,江苏检验检疫局帮扶钢铁企业扩大向自贸伙伴出口,前三季度为永钢集团签发各类自贸协定优惠性产地证408份,货值1.94亿美元,为企业减免进口方关税970万美元关税,有力提升其产品的竞争力。
 
    针对性施策

    提高传统优势产品竞争力
 
    传统优势产业仍是我国对外出口的主力军。今年前三季度,全国检验检疫系统为出口食品、塑料、皮革、木草制品、纺织品、鞋刷鞋靴、玩具等传统劳动密集型产品签发自贸协定原产地证书146.58万份,金额448.91亿美元,占全部自贸协定签证的47%,成为自贸协定最大的受益者。浙江巨石集团是玻璃纤维领域的“世界第一”,浙江嘉兴检验检疫局为企业量身定做了适合企业发展的无纸化签证和信用签证制度,实现快速签证、风险可控、监管后移。前三季度为巨石集团签发优惠原产地证书1162份,货值4180万美元,获关税减免209万美元。新疆哈密检验检疫局针对当地农产品丰富的特点加大宣传力度,为出口泰国的地产鲜葡萄签发了当地首份中国-东盟原产地证书,货值10万美元,享受40%的关税减免,增强了新疆特色农产品出口竞争力。
 
    多方位引导

    壮大装备制造等新的出口主导产业
 
    装备制造业是我国新一轮高水平对外开放、增强国际竞争力的重要内容。前三季度,全国检验检疫系统为出口机械器具、电气设备、轨道车辆、医疗仪器设备等装备类产品签证59.44万份,金额290.63亿美元,占全部自贸协定签证的30%。徐工集团位居世界工程机械行业第5位,主要出口压路机、起重机、铲车。江苏检验检疫局赴徐工集团开展“一对一”服务,解决企业在原产地政策利用中的疑问,指导企业用足用好自贸协定。前三季度共为其签发优惠原产地证书289份,签证金额8329.23万美元,同比增长190%,获关税减免417万美元。江铃汽车集团是我国商用车行业领军企业、我国汽车整车出口基地和轻型柴油商用车最大的出口商之一。面对今年汽车行业价格下滑,出口普遍不景气的困境,江西检验检疫局为江铃汽车梳理产品自贸区降税目录表,指导企业充分自用自贸区优惠政策扩大出口,保证证书“随到随签”。今年以来,凭借中国东盟优惠原产地证书,江铃汽车集团出口越南等东盟国家的汽车及零部件,享受600万美元关税优惠,有力提升了产品的出口竞争力。
 
    有效性指导 助推重点企业走出去
 
    自实施贸协定关税减让,一方面为“走出去”企业的境外工厂营造了“零关税”的跨境物流环境;另一方面提升了国产装备的竞争力,引导境外投资和承揽工程企业采购国产设备及零配件。今年1月至9月,海尔巴基斯坦工业园、诸城服装针织柬埔寨工业园自国内采购货值为4428万美元的生产设备及家电零配件,凭自贸协定原产地证书节约关税成本627万美元;魏桥创业集团在印尼投资并于今年上半年投产的100万吨氧化铝冶炼项目,累计享受自贸协定关税减让800多万美元,带动国产装备出口1.08亿美元;中国重汽、临工、山东唐骏欧铃利用自贸协定抢占海外市场,今年1月至9月向周边自贸伙伴建设项目出售工程车辆货值超过1.4亿美元。
 
    全身心服务

    助力企业用好优惠政策
 
    全国各地检验检疫机构创新原产地签证工作方式,是企业享受到更加方便、快捷的服务。北京福田国际贸易有限公司地处北京远郊,往返办一次证书需要4个小时。北京检验检疫局通过邮寄签证的方式,让该企业一年少跑万余里的路程,前三季度为该企业邮寄证书207份,签证金额3352.83万美元,为企业节约进口关税167.64万美元。江苏无锡检验检疫局在为利纳马汽车系统(无锡)有限公司办理出口原产地证书时,指导企业将进口零部件改为一般贸易方式进口,并要求韩国客户提供中韩自贸协定原产地证书,4000万人民币的进口零件在我国海关退税近130万元人民币。
 
 
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