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推广动态杀菌技术亟须统一食品安全执法力度

   日期:2016-12-07     来源:中国食品行业网    作者:上海康久技术 周力驷    浏览:273    

保障食品安全,需要多措并举,采用动态杀菌技术等先进技术,可以显著提高食品安全质量、减少食品安全事故。但有些食品企业不愿意配置动态杀菌机等食品杀菌设备,导致产品的微生物超标,引发食品安全问题。

一些食品企业之所以不愿意配置动态杀菌机,其中的原因很多,一个重要原因就是这些地区的监管部门在食品安全监管过程中,执法不严、随意执法,对不合格食品生产企业减轻处罚力度,导致这些企业宁可受罚交钱,也不愿意改善食品安全质量。

开发食品保质技术上海康久消毒技术有限公司的总工程师周立法先生认为,要使食品企业主动采用动态杀菌技术等先进的食品保质技术,从整体上提升我国食品安全水平,亟须在全国范围内统一食品安全执法尺度,严厉打击不法食品企业“流窜作案、被处罚后异地重新生产不合格食品”的不法行为,倒逼问题食品企业主动采用动态杀菌技术、食品安全程管理体系。

动态杀菌技术是一种人机可同场作业的同步杀菌消毒技术,在食品生产过程中,可起到杀菌消毒、预防微生物污染、延长食品保质期的作用,且在杀菌消毒时,工作人员不用离开杀菌场所,对人体健康有益无害。

据光明网报道,2016年12月1日,国家食品药品安全监督管理总局发布《总局办公厅关于食品安全行政处罚法律适用有关事项的通知(食药监办法函〔2016〕668号)》,要求各省级食品药品监管部门进一步规范行政处罚自由裁量制度,统一执法尺度,避免畸轻畸重。

据悉,新修订的《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)体现了中央有关食品安全工作“四个最严”的要求,提高了对违法行为罚款的起点。然而,近期有些地方就如何准确理解《食品安全法》有关条款,严格依法行政等问题,希望进一步明确有关法律适用意见。因此,食药总局特地对部分问题进行释疑。

在处罚依据方面,《食品安全法》是规范食品生产经营活动及其监督管理的基本法律,《中华人民共和国行政处罚法》(简称《行政处罚法》)是规范行政处罚的种类、设定及实施的基本法律。各级食品药品监督管理部门在食品安全具体执法实践中,应综合运用《食品安全法》和《行政处罚法》的相关规定,切实做到处罚法定、过罚相当、处罚与教育相结合。

在执法力度方面,《食品安全法》对食品安全严重违法和一般违法行为的行政处罚作出了不同的规定,各省级食品药品监督管理部门要进一步规范行政处罚自由裁量制度,统一执法尺度,避免畸轻畸重。

在处罚形式方面,《行政处罚法》第二十七条明确了以下四种可以给予行政处罚从轻、减轻的具体情形:主动消除或者减轻违法行为危害后果的;受他人胁迫有违法行为的;配合行政机关查处违法行为有立功表现的;以及其他依法从轻或者减轻行政处罚的。同时,该法还规定违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。各级食品药品监督管理部门在行政执法中,可以按照上述从轻、减轻及不予处罚的规定执行。

在对加工小作坊和食品小摊贩的处罚方面,《食品安全法》第三十六条规定,食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。同时,第一百二十七条又规定,对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚,依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。各省级食品药品监督管理部门应当积极推动地方立法工作步伐,进一步做好食品安全监管工作。

据上海康久消毒技术有限公司的总工程师周立法先生介绍,食品产业一直是我国的支柱产业,国家对此非常重视。但食品安全问题不断,原因很多,既有法律法规缺失、执法不严的问题,也有食品企业道德沦丧的原因。另外,还有一些食品企业缺乏技术人才和食品质量控制措施,不知道如何有效提高食品安全质量。

在规范食品安全执法行为、严打食品行业的非法生产经营行为的同时,食品安全监管部门也应和食品科研机构一道,向食品企业推介动态杀菌机、食品质量全程控制方案等先进的食品安全保障措施,帮助食品企业提质增效

NICOLER动态杀菌技术是指人机可同场同步作业的一种消毒方式,在对空气杀菌消毒时,工作人员无需离开消毒场所,对人体健康没有危害,此种消毒方式称为动态杀菌。国内的食品消毒技术机构采用动态杀菌技术,成功开发了“食品动态杀菌机”,该消毒机的杀菌消毒过程为:通过高压直流脉冲,使等离子静电场产生逆电效应,生成大量的等离子体。在负压风机的作用下,糕点、肉制品等食品车间内遭受微生物污染的空气被抽进杀菌机内,通过等离子静电场时,带负电的细菌等微生物被分解击破,再组合药物浸渍型活性炭等组件,进行二次消毒过滤。经过处理的洁净空气大量快速循环流动,使食品车间等受控环境保持在卫生洁净的状态。

动态空气杀菌机是一种先进的食品杀菌设备,主要用于在有人工作的情况下,对食品生产车间、卤菜加工间、餐饮消费场所等进行同步动态杀菌消毒

上海康久消毒技术有限公司的总工程师周立法先生指出,各地执法尺度不一、执法随意性大等问题的存在,影响了食品安全整体水平的提高,也有悖于公平竞争法则:有的食品企业经营者在执法严格的地区因生产不合格食品被处罚之后,便跑到执法不严的地区,另起炉灶,重新生产不安全的食品,给不法食品厂商留下了“流窜作案”的空间,对食品安全保障和公众健康极其不利,也对正规生产经营的食品企业构成了不正当竞争。

在全国范围内统一食品安全执法尺度,建立“食品安全失信记录全国联网制度”,可终结“问题食品企业负责人跑到执法不严的地区,继续生产不合格食品”的现象。一些质量保障措施不全的食品企业也只好放弃侥幸心理,积极采用新技术、动态杀菌机等高新设备,以生产出安全健康的食品。

食品安全事关广大人民群众健康、社会稳定、农民增收和农村经济发展,一直以来,受到党和国家高度重视。目前,食品安全问题已经成为一个热点问题,特别是一些重特大食品安全事故的发生,更令消费者对各种大小食品安全问题十分敏感。

从道德和消费者健康角度考虑,食品企业应主动使用动态杀菌机等高效安全的食品杀菌设备,科学设计食品生产工艺,向消费者提供美味安全的食品。

  

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